Thấy gì qua một cửa ở Đà Nẵng

Theo đó, tại 100% đơn vị quận huyện, bộ phận này được bố trí rộng rãi với diện tích bình quân từ 120m2 trở lên, được trang bị đầy đủ các thiết bị CNTT và điện tử chuyên dụng như màn hình cảm ứng tra cứu hướng dẫn về các thủ tục hành chính (TTHC); hệ thống tra cứu tình hình giải quyết hồ sơ qua tin nhắn SMS; hệ thống xếp hàng tự động phục vụ công dân lấy số thứ tự theo từng lĩnh vực; hệ thống camera giám sát giúp theo dõi mọi hoạt động tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, thiết bị hướng dẫn và cung cấp thông tin; hệ thống điều hòa nhiệt độ; màn hình TV LCD; ghế ngồi, bàn viết, công khai TTHC... Bên cạnh đó, công chức tiếp nhận hồ sơ được trang bị đồng phục, tập huấn về văn hóa giao tiếp đã góp phần thay đổi cách thức phục vụ lịch sự và văn hóa hơn tại các quận, huyện. Tất cả các nội dung trên tạo ra diện mạo mới của của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các quận, huyện, đem đến sự thuận tiện cho công dân, tổ chức khi tiếp xúc và tham gia giao dịch hành chính.

Về các lĩnh vực thủ tục triển khai thực hiện tại Bộ phận một cửa, quy trình giải quyết công việc và công khai TTHC, UBND TP  đã ban hành quyết định về việc công bố bộ TTHC áp dụng tại quận, huyện, về công bố bộ TTHC chung áp dụng tại phường, xã trên địa bàn... trên cơ sở rà soát, sửa đổi các quy định về TTHC đã được công bố trước đây. Theo đó, tất cả TTHC  thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND các quận, huyện đều được thực hiện theo cơ chế một cửa hoặc một cửa liên thông. Bên cạnh đó, CATP và Cục Thuế đã phối hợp với UBND các quận, huyện bố trí cán bộ làm việc tập trung tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND quận, huyện để thực hiện các TTHC  trên lĩnh vực hộ khẩu, chứng minh nhân dân và xác định nghĩa vụ tài chính trên lĩnh vực đất đai; tập trung đầu mối tạo thuận lợi hơn cho người dân và tăng cường việc kiểm soát trong quá trình thực hiện các giao dịch hành chính tại quận, huyện.

Không chỉ đầu tư về cơ sở vật chất, trang thiết bị cho Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, việc bố trí và đào tạo đội ngũ công chức tiếp nhận cũng được UBND các quận, huyện quan tâm. Hiện nay, số lượng công chức tiếp nhận bình quân tại bộ phận này  của các quận, huyện là 12 người. Đội ngũ này được bồi dưỡng thường xuyên về nghiệp vụ cũng như những kỹ năng giao tiếp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân.

Về thực hiện cơ chế một cửa liên thông, hiện nay, tại cấp huyện, cơ chế một cửa liên thông được áp dụng trên lĩnh vực lao động thương binh và xã hội giữa UBND phường, xã, UBND quận, huyện và Sở LĐ-TB & XH đối với 41 thủ tục. Đối với H. Hòa Vang, thực hiện cơ chế một cửa liên thông với các xã thuộc huyện trong giải quyết TTHC thuộc lĩnh vực đất đai.

Thành phố cũng rất quan tâm đến việc ứng dụng CNTT trong thực hiện cơ chế một cửa đặc biệt là mô hình một cửa hiện đại. Mô hình này được bắt đầu xây dựng và thực hiện thí điểm vào năm 2009 tại UBND Q. Thanh Khê. Đến năm 2011, sau khi tổng kết quá trình thí điểm, UBND TP đã ban hành Quy định về việc thực hiện mô hình một cửa điện tử tại UBND quận, huyện nhằm triển khai nhân rộng mô hình trên đến tất cả UBND các quận, huyện còn lại. Đến nay, 100% các quận huyện trên thành phố đã tổ chức khai trương chính thức và đưa vào hoạt động ổn định đối với mô hình một cửa hiện đại tại Trung tâm hành chính quận, huyện. Đây là mô hình ứng dụng các trang thiết bị điện tử và CNTT nhằm tin học hóa các giao dịch về TTHC giữa công dân, tổ chức với cơ quan Nhà nước và giữa cơ quan Nhà nước với nhau trong việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Với mô hình này, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả được trang bị một hệ thống thiết bị CNTT và thiết bị điện tử chuyên dụng gồm máy chủ, máy trạm kết nối mạng LAN và internet; máy in; màn hình cảm ứng; hệ thống GSM modem; hệ thống xếp hàng tự động; hệ thống camera giám sát; các trang thiết bị điện tử khác phục vụ việc tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Mọi hoạt động liên quan đến hồ sơ TTHC từ khâu tiếp nhận, xử lý, trả kết quả đến báo cáo, thống kê đều được thực hiện thông qua phần mềm một cửa điện tử. Phần mềm này là hệ thống các ứng dụng gồm phần mềm quản lý hồ sơ một cửa, một cửa liên thông; phần mềm tra cứu TTHC và tình trạng giải quyết hồ sơ thông qua màn hình cảm ứng; tra cứu hồ sơ trực tuyến trên trang tích hợp dữ liệu (http://motcua.danang.gov.vn) và trang thông tin điện tử của quận, huyện; tra cứu tình trạng giải quyết hồ sơ thông qua hệ thống tin nhắn di động SMS.

Hiện tại, UBND các quận, huyện đang tiếp tục phối hợp với Sở TT-TT để thực hiện việc đồng bộ dữ liệu, kết nối với phần mềm quản lý hồ sơ tại phường xã hướng đến việc tin học hóa quy trình giải quyết hồ sơ theo cơ chế một cửa liên thông giữa UBND phường, xã và UBND quận, huyện.

Có thể nói, việc mở rộng mô hình một cửa điện tử tại UBND các quận, huyện là một trong những điểm sáng trong công tác CCHC của TP Đà Nẵng năm 2011-2012. Mô hình một cửa điện tử với với các tính năng về công nghệ hiện đại góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành và chất lượng phục vụ dịch vụ hành chính công. Vai trò, trách nhiệm của lãnh đạo và công chức các quận, huyện trong tiếp nhận và giải quyết hồ sơ được phân định rõ ràng thông qua ứng dụng phần mềm một cửa điện tử. Cùng với công nghệ, đã hình thành văn hóa giao tiếp, cải thiện rõ nét về thái độ làm việc và tiếp xúc công dân, tổ chức của công chức. Các yếu tố về hiện đại, thuận tiện và trang trọng hơn trong tổ chức làm việc và phục vụ người dân đã góp phần hình thành diện mạo mới của bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các quận, huyện trên địa bàn Đà Nẵng sau nhiều năm liền nỗ lực cải cách. Điều này cũng góp phần vào nâng cao mức độ hài lòng của người dân đối với chất lượng cung ứng các dịch vụ công tại UBND các quận, huyện. Kết quả khảo sát cho thấy tỷ lệ hài lòng chung là 95% (do các quận, huyện tự khảo sát) và 92% từ kết quả khảo sát độc lập của Viện Nghiên cứu phát triển KT-XH  Đà Nẵng tiến hành trong năm 2011.

Quốc Dũng