Mô hình “Một cửa – một cửa liên thông”: Hiệu quả trong cải cách thủ tục hành chính ở phường Bồ Đề

Cơ chế một cửa – một cửa liên thông là cơ chế một cửa là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của nhiều cơ quan hành chính nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải quyết đến trả kết quả được thực hiện tại một đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành chính nhà nước.

Công khai, minh bạch, đơn giản và chuẩn hóa TTHC

Mô hình một cửa – một cửa liên thông phường Bồ Đề xử lý công việc trên hệ thống phần mềm và được triển khai áp dụng ở nhiều lĩnh vực: Hộ tịch; chứng thực; Địa chính; giáo dục; Lao động thương binh & xã hội... Đây là những lĩnh vực mà nhân dân thường xuyên đến giải quyết hồ sơ. Hiệu quả đầu tiên từ mô hình này là giảm phiền hà cho nhân dân; không phải mất thời gian đi lại nhiều lần khi đến giải quyết thủ tục hành chính. Với mô hình này, người dân đến làm các thủ tục hành chính, chỉ cần nộp hồ sơ tại một cửa giao dịch và nhận kết quả cũng tại cửa giao dịch đó. Thậm chí, không mất thời gian đi lại, người dân có thể ngồi tại nhà, gọi điện thoại, tra cứu thông tin trên internet để biết tiến độ giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính của mình. Tình trạng chậm trễ hồ sơ được khắc phục, vì phải tuân thủ các bước, quy trình qua hệ thống phần mềm và được giám sát chặt chẽ bởi các đồng chí lãnh đạo, đặc biệt là đồng chí Trưởng bộ phận Một cửa.

Phường Bồ Đề luôn thực hiện nghiêm quy chế tiếp công dân của lãnh đạo phường cũng như theo quy định của pháp luật. Thời gian tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính được thực hiện từ thứ 2 đến thứ 7 hàng tuần, trong đó, lãnh đạo phường duy trì thường trực tại bộ phận "Một cửa" để giải quyết kịp thời công việc khi có yêu cầu. Công tác tiếp nhận hồ sơ giải quyết theo cơ chế "Một cửa, một cửa liên thông" được cải tiến đơn giản và nhanh gọn hơn. Hồ sơ được cán bộ chuyên môn tiếp nhận, phân loại và giải quyết kịp thời, đảm bảo đúng pháp luật, do đó công dân có thể lấy kết quả ngay trong ngày. Ông Phạm Trọng Hảo - Chủ tịch UBND phường cho biết: "Quan điểm của phường là tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính đảm bảo minh bạch, nhanh chóng, chính xác để tránh phiền hà cho người dân..."

Ngoài ra, phường Bồ Đề còn đầu tư hệ thống trang thiết bị đồng bộ, ứng dụng công nghệ thông tin vào cải cách hành chính. Bộ phận "Một cửa" sử dụng hệ thống xếp hàng tự động, hệ thống tra cứu thông tin và hệ thống camera giám sát để quản lý hoạt động, sử dụng hòm thư điện tử để thuận tiện trong trao đổi công việc.

Con người là nhân tố quyết định

Xác định công tác CCHC muốn có kết quả cao thì điều quan trọng nhất là yếu tố con người nên cùng với việc đầu tư máy móc, trang thiết bị, phường Bồ Đề luôn quan tâm xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hướng tới phong cách làm việc chuyên nghiệp, thái độ tiếp dân đúng mực, nhiệt tình giải quyết công việc với trách nhiệm cao tạo được sự tin tưởng và gần gũi với nhân dân. Là người dân thường đến phường Bồ Đề làm thủ tục chứng thực, Bà Nguyễn Thị Lộc, ở Tổ dân phố số 15 nhận xét: "Đến chứng thực ở Bộ phận một cửa của phường Bồ Đề, tôi thấy rất hài lòng vì tác phong làm việc chuyên nghiệp, có máy bấm số xếp hàng lần lượt, thứ tự, nói chung không chỉ có người dân ở Bồ Đề mà các phường khác cũng đến đây chứng thực rất đông".

Các thủ tục hành chính được quản lý theo tiêu chuẩn ISO 9001: 2008, sử dụng phần mềm quản lý các thủ tục hành chính một cửa trên website của Sở Thông tin và Truyền thông Hà Nội. Tổng số hồ sơ hành chính được tiếp nhận  theo cơ chế "Một cửa, một cửa liên thông " năm 2016 là 12.441 hồ sơ, tổng số đã giải quyết là 12.402 hồ sơ, hồ sơ chuyển sang năm 2017 là 19 hồ sơ; số hồ sơ đúng hạn đạt 100%. Công tác rà soát các thủ tục hành chính được tiến hành thường xuyên, đến nay bộ phận một cửa đã niêm yết công khai 157 thủ tục hành chính.

Trong năm kỷ cương hành chính 2017, cải cách TTHC ở phường Bồ Đề tiếp tục theo hướng thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách TTHC; chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong cơ quan hành chính nhà nước  và các văn bản của Quận ủy, UBND quận; triển khai đồng bộ cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo Quyết định 07/2016/QĐ-UBND ngày 08/3/2016 của UBND Thành phố; tiếp tục xây dựng phong cách chuyên nghiệp, nâng cao ý thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức trong tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân.

Tiếp tục thực hiện năm kỷ cương hành chính 2017 trong giải quyết TTHC, cán bộ công chức bộ phận Một cửa sẽ cố gắng nỗ lực phát huy tinh thần kỷ luật, kỷ cương hành chính, tác phong làm việc chuyên nghiệp, không sách nhiễu gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức đến làm thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tốt nhất cho công dân. Để khách quan, phường đã thường xuyên tổ chức đánh giá lấy ý kiến của công dân về mức độ hài lòng khi đến thực hiện thủ tục hành chính tại phường Bồ Đề, từ đó không ngừng nâng cao chất lượng của bộ phận Một cửa. Song, không dừng lại ở kết quả đó, phường Bồ Đề vẫn đang đặt ra mục tiêu nâng cao hơn nữa mức độ hài lòng của người dân đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính. Trước mắt, cùng với việc duy trì kết quả đạt được, phường tập trung thực hiện quyết liệt, có hiệu quả các dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4 đối với các TTHC theo chỉ đạo của thành phố và quận Long Biên.

Cùng với chú trọng phát triển kinh tế - xã hội, công tác cải cách hành chính được phường Bồ Đề coi là khâu đột phá trong việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nước cấp phường. Việc triển khai, đưa vào sử dụng mô hình một cửa – một cửa liên thông phường Bồ Đề đã mang lại những hiệu quả tích cực trong việc tiếp nhận và giải quyết kết quả thủ tục hành chính. Có thể nói, với những kết quả bước đầu đã chứng minh rằng, công tác cải cách hành chính ở phường Bồ Đề đã và đang góp phần xây dựng một nền hành chính dân chủ, hiện đại, phục vụ tích cực cho công cuộc xây dựng và phát triển Kinh tế-xã hội tại địa phương.

                                                             Nguyễn Thị Thơm – Bộ phận Một cửa